큰 강아지 목줄 꼭 사용하면 좋겠어요

산책하기 좋은  날씨라서 동네 한바퀴 돌고 왔어요 .  강아지와 함께 공원 산책하시는 주민들도 많이  볼수 있었어요. 그런데 큰 강아지 아니 큰 개와 함께 산책하시는 견주님이 목줄 사용안하시고 그냥 지나가시는데 좀 무섭게 느껴졌네요. 저는 반려견을 키워본 경험이 없어서 더 많이 불안했어요. 강아지를 잘 모르는 분들에게는 덩치큰 개는 좀 위험하게 느껴질수도 있는데 목줄 사용안하시는건 좀 아닌듯해요.  꼭 위협을 주는 행동을 하지 않는다고 하더라도 의무적으로라도 목줄 사용 꼭 해야하지않을까요?